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     Langue(s) : français 

Rapport d'information (...) sur le remplacement des enseignants


Auteur(s) :  Olivier Paccaud

Editeur(s) :  SénatCommission des finances ;

Date :  06/2025

 

Dans le premier degré, 7,5 millions de demi-journées d'absence ont été comptabilisées en 2023-2024, en augmentation de 17,4 % par rapport à 2018. Dans le second degré public, ce sont 17,4 millions de journées d'absence de longue durée (plus de 15 jours) qui sont comptabilisées, en augmentation de 15,6 % par rapport à 2018. Dans le premier degré, près de 41,5 % des demi-journées d'absence sont dus à des congés de maladie ordinaire et dans le second degré, 61,2 % des enseignants absents, en 2024.

Le nombre d'absences non remplacées a augmenté de 49 % dans le premier degré et de 93,2 % dans le second degré entre 2018 et 2024. Pour les familles, le non remplacement des heures de cours s'apparente à un manquement à la continuité du service public.

Une classe du premier degré perd en moyenne 2,2 % de temps scolaire, une classe du second degré, 7,4 %.

Le coût global des absences des enseignants est estimé à 5,42 milliards d'euros en 2022, en hausse de 35 % en 5 ans.

Dans le premier degré, quelle que soit la durée de l'absence, le remplacement est pris en charge par le département, qui dispose de brigades de remplacement, souvent décentralisées au niveau de la circonscription. Dans le second degré, le remplacement des absences de plus de 15 jours est pris en charge par le rectorat, tandis que celui des absences de moins de 15 jours est géré par le chef d'établissement. La satisfaction moyenne au travail des enseignants remplaçants est de 5,4 sur 10 dans le premier degré et de 5,3 dans le second degré, contre 6,1 pour l'ensemble des enseignants.

Le rapporteur formule 9 recommandations regroupées sous trois axes principaux :

  • optimiser l'organisation du remplacement ;
  • limiter les absences des enseignants ;
  • revaloriser la fonction d'enseignant remplaçant.


Télécharger le document :  https://www.senat.fr/.../r24-730-notice.html

mot(s) clé(s) :  enseignant, gestion d'établissement